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中华人民共和国国防交通法
(2016年9月3日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过)
 发布时间:2017.9.5 12:15:7
 

目录

第1章概述

第二章国防运输规划

第三章交通工程设施

第四章民用车辆

第五章国防运输

第六章国防运输保障

第七章国防运输物资储备

第八章法律责任

第九章附则;

第1章概述

第一条为加强国防运输建设,促进交通运输军民结合,确保国防活动顺利进行,制定本法。

第二条本法适用于铁路,公路,水路,航空,管道,邮政等运输领域的规划,建设,管理和资源使用活动,以满足国防需要。

第三条国家坚持军民融合发展战略,促进军事资源优化配置,合理共享,提高日常防务服务,应急响应,战时战争能力,促进经济建设与国民经济建设协调发展。国防建设。

国防交通工作遵循统一领导,分层责任,统筹规划,和平时期的原则。

第四条国防交通主管部门负责规划,组织,指导和协调国防交通工作。国防运输主管部门的设立和职责由国务院和中央军事委员会规定。

县级以上地方人民政府国防交通主管部门负责本行政区域内的国防交通工作。

县级以上人民政府有关部门和有关军事机关依照职责分工负责国防运输工作。

省级以上人民政府有关部门和有关部门应当建立国防交通军民结合发展机制,相互通报交通建设和国防需要,研究和解决国防运输中的重大问题。

第五条公民和组织依法履行国防交通义务。

国家鼓励公民和组织依法参与国防交通建设,并按照有关规定给予政策和财政支持。

第六条国防运输资金按照分权原则列入政府预算。

企业事业单位开展日常国防运输工作的合理支出,计入单位预算,计入成本。

第七条县级以上人民政府可以根据国防需要,依法征收民用运输车辆,交通设施,运输物资和其他民用运输资源。有关组织和个人应当配合并履行相关义务。

民用运输资源征收的组织实施,依照有关法律,行政法规的规定执行。

第八条各级人民政府应当将国防交通教育纳入全民国防教育,开展多种形式的国防交通宣传活动,普及国防交通知识,增强公民的国防交通理念。 。

铁路,公路,水路,航空,管道,邮政等行政管理部门(以下统称为主管运输部门)及相关企业事业单位应当对本系统人员和自己的人员进行国防交通教育。单位。

拥有交通相关专业的大学应将防务交通知识纳入相关专业课程或单独的国防相关课程。

第九条任何组织和个人都有义务对国防交通工作中​​已知的国家秘密和商业秘密保密。

第十条对国防运输工作做出突出贡献的组织和个人,应当按照国家有关规定予以表彰和奖励。

第十一条国家加强国防交通信息化建设,为提高国防交通支援能力提供支持。

第十二条在战时和平时的特殊情况下,如果有必要在运输领域实行工业控制,优先为武装部队提供国防动员措施,则应当按照《中华人民共和国国防法》等有关法律予以实施。 ]和《中华人民共和国国防动员法》。

武装部队组织军事演习和训练,要求采取临时交通管制措施的,应当按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。

第十三条在战时和平时的特殊情况下,国家应当根据需要,建立国防和交通联合国防指挥机构,协调全国或者部分地区的交通资源,统一组织和直接运输全国或部分国家的运输设施和运输设施。抢劫和保护。有关组织和个人应服从统一指挥。

第二章国防运输规划

第十四条国防交通规划包括国防交通工程设施建设规划,国防交通专业支援队伍建设规划,国防交通物资储备规划,国防交通科学研究计划。

国防交通规划的编制应符合以下要求:

(1)满足国防需要,促进和平时期战争的迅速转变,确保国防活动的顺利进行;

(2)考虑到经济社会发展的需要,突出重点,注重效率,促进资源的整合和共享;

(3)遵守城乡规划和土地利用总体规划,配合国家综合交通体系发展规划;

(4)有利于加强边防和海防运输基础设施建设,支持边境沿海地区经济欠发达地区的交通发展;

(5)保护环境,节约土地,能源等资源。

第十五条县级以上人民政府应当将国防交通建设纳入国民经济和社会发展计划。

国务院及其有关部门和省,自治区,直辖市人民政府应当制定运输业及相关领域的发展战略,产业政策和规划运输网络布局,并应当予以考虑。国防需要提高国家综合运输系统维护国防活动的能力。

国务院有关部门应当将有关国防要求纳入交通设施和设备的技术标准和规范。有关国防要求由国防交通主管部门咨询武装部队有关部门后进行总结和提交。

第十六条国防交通工程设施建设计划,由县级以上人民政府国防交通主管部门会同同级人民政府交通主管部门编制,经同级人民政府发展改革部门审核批准后,报同级人民政府批准。

下级国防交通工程设施的建设规划应以上级国防交通工程设施建设规划为依据。

国防交通工程设施建设规划的编制,应征求同级人民政府有关部门和有关部门的意见。县级以上人民政府有关部门应当制定交通工程设施综合交通体系发展规划和建设规划,征求同级人民政府国防交通主管部门的意见。并纳入国防交通工程设施建设的有关内容。

第十七条国防交通专业保障队伍建设规划由国防交通主管部门会同国务院有关部门和有关部门编制。

第十八条国防运输物资储备计划由国防运输主管部门会同有关部门编制。

中央保护区国家级储备运输资料由国防交通主管部门会同国务院交通主管部门和军队有关部门编制。

地方自然保护区运输资料由省,自治区,直辖市人民政府国防交通主管部门会同本级人民政府有关部门和有关部门编制。器官。

第十九条国防交通科学研究计划由国防交通主管部门会同国务院有关部门和有关部门编制。

第三章交通工程设施

第二十条国防交通工程设施的建设,应当以国防交通工程设施建设规划为基础,确保战时和平时特殊情况下国防交通畅通。

建设其他交通工程设施,依法执行国防要求,建设中采取工程技术措施,增强国防职能,提高国防运输保障能力。

第二十一条国防交通工程设施的设计,建造,竣工,按照基本建设程序,有关技术标准和规范,国防要求予以接受。有关人民政府有关国防交通部门应当组织军队有关部门参与项目的设计验证,竣工验收等工作。

在交通工程设施建设中,增加国防功能的项目应与主体工程同步设计,同步和检查。

第二十二条国防交通工程设施应当在满足国防活动需要的前提下,为经济社会活动提供便利。

第二十三条国防交通工程设施管理单位负责国防交通工程设施的维护和管理,维护国防功能。

国防交通工程设施需要变更或者用于报废的,国防交通工程设施管理单位应当报国防运输主管部门或者其授权的国防交通主管部门批准。

县级以上人民政府应当加强对国防交通工程设施维护管理的监督检查。

第二十四条任何组织或者个人的生产和其他活动,不得影响国防交通工程设施的正常使用,不得危害国防交通工程设施的安全。

第二十五条县级以上人民政府国防交通主管部门负责向交通工程设施建设项目的工程,设计和施工,了解同级人民政府交通主管部门及相关部门。企事业单位;有关企事业单位应当合作。

第二十六条县级以上人民政府国防交通主管部门应当及时通知有关军事机关交通工程设施建设,征求国防要求的执行意见。总结后,他们应提出需要实施国防要求的具体项目。

第二十七条建设需要实施国防要求的交通工程设施,由有关人民政府有关国防交通主管部门会同同级人民政府发展改革部门确定,财政部门,主管运输部门和有关军事机关。实施与国防要求有关的具体问题。

因实施国防要求,新建,改建,扩建交通工程设施的费用由国家承担。有关部门应支持和保证项目的实施。

第二十八条各级人民政府应当按照国家有关土地利用,城乡规划,财政,国防交通工程设施建设项目的税费和交通工程设施建设的规定给予政策支持。实施国防要求。

第四章民用车辆

第二十九条国防运输主管部门应当根据国防需要,与国务院有关部门和有关军事部门合作,确定需要实施国防要求的民用车辆的种类和范围,并予以公布。及时向公众开放。

国家鼓励公民和组织在前款规定的类别和范围内建造,购置和经营民用车辆及相关设备。

第三十条县级以上人民政府国防交通管理部门应当将需要实施国防要求的民用车辆的建设,购买和使用情况告知民用运输车辆登记管理部门和建设者和购买者。相关公民和组织应合作。

第三十一条县级以上人民政府国防交通主管部门应当及时通知有关军事机关有关民用车辆的基本情况,征求国防工作实施意见,并总结需要实施国防要求的民用车辆。具体项目。

第三十二条对于需要实施国防要求的民用运输工具具体项目,县级以上人民政府国防交通主管部门应当与同级人民政府财政部门协商。 ,主管运输部门和有关军事机关,以及有关公民和组织。确定实施国防要求的具体事项,并签署相关协议。

第三十三条民用车辆执行国防要求的费用,由国家承担。有关部门应当支持和保障民用车辆实施国防要求。

各级人民政府应当按照有关规定,对实施国防要求的民用运输车辆的服务采购和作业范围提供政策支持。

第三十四条执行国防要求的民用车辆的所有人,承租人和经营人,应当负责民用车辆的维护和管理,确保其有效性。

第五章国防运输

第三十五条县级以上人民政府交通主管部门应当按照统一规划,集中指挥,快速,准确,安全,保密的原则,与军队有关交通部门组织国防运输。

承担国防运输任务的公民和组织应当优先考虑国防运输任务。

第三十六条国家依托大中型运输企业为主要支持,组织战略配送支持力量建设,提高战略配送能力,为长距离,大规模国家的快速组织提供有效支持。国防运输。

承担战略配送支持任务的企业负责人员和设备的分组,按照有关规定制定实施计划,进行必要的培训和演练,提高执行战略配送任务的能力。

第三十七条各级人民政府和军事机关应当加强国防运输供,装卸保障设施建设。

县级以上地方人民政府及有关企业事业单位应当根据国防运输需要,为食品饮用水供应,装卸作业,医疗救助,交通,休息,保安等提供必要的服务或保障。 。

第三十八条国有外国机构和从事国际运输业务的企业及境外机构应当为维护国家海外利益的船舶,飞机,车辆和人员进行国际救援,海上护航和军事行动的补给。 Retreat提供帮助。

国家有关部门应当为前款规定的机构和企业要求的人员和运输工具,货物等的进入和进入提供相关设施,为海外军事行动提供援助。

第三十九条公民和组织完成国防运输任务所发生的费用,由用户按照不低于市场价格的原则支付。具体办法由国务院财政部门,交通主管部门和中央军事委员会后勤保障部门规定。

第四十条军队可以根据需要,在有关运输企业或运输企业集中的地区驻扎军事代表,与有关单位共同完成国防运输和运输支援任务。

军事代表和当地人民政府有关部门代表的单位,应当为军事代表开展工作提供便利。

军事代表的职责,应当按照国务院和中央军事委员会的有关规定执行。

第六章国防运输保障

第四十一条国家交通主管部门应当组织人民政府和有关军事机关有关部门制定国防交通安全保障计划,明确关键交通目标,路线,保障原则,任务,技术措施和组织措施。 。

第四十二条国务院有关部门和县级以上地方人民政府应当按照职责分工,组织有关企事业单位实施交通工程设施的修缮,修缮和建设,确保国防活动顺利进行。有关军事机关应提供支持和帮助。

第四十三条国防运输保障计划确定的重点交通目标管理单位和预定承担支持任务的单位应当按照有关规定编制重点交通目标保护计划,并做好相关准备工作。 。

第四十四条重点交通目标管理单位和预定承担支持任务的单位应当在重点交通目标受到破坏威胁时,立即启动保障计划,做好相应准备;当关键交通目标受损时,他们应该完成任务。分工,快速组织和实施工程加固和维修,施工,并尽快恢复交通。

对与国防运输有关的其他交通工程设施损坏的,管理单位应当按照管理关系及时向上级报告并组织维修。

第四十五条县级以上人民政府国防交通主管部门应当会同本级人民政府土地资源主管部门和城乡规划确定重要国家的土地。预计将建设国防交通工程设施,作为国防交通管制的范围,并纳入土地利用总体规划。和城乡规划。

未经县级以上人民政府国土资源主管部门,城乡规划主管部门和国防交通主管部门批准,任何组织和个人不得占用境内土地。国防交通管制范围。

第四十六条重点交通目标的空对空和海上防御,应当由武装部队有关部门纳入防空和海防计划,统一组织实施。

主要交通目标的地面防御由县级以上人民政府和有关军事机关共同组织实施。

重点交通目标的工程技术保护,由县级以上人民政府交通主管部门和国家级国防交通主管部门和人民防空主管部门组织,指挥。管理单位和安全单位的实施。

除关键交通目标以外的其他交通设施的保护,由县级以上人民政府依照有关规定执行。

第四十七条由于特殊的军事行动和国防科研和生产试验,以及与国防有关的秘密材料和危险品运输有关的特殊要求,县级以上人民政府有关部门应当,按照规定的权限和程序,在相关地区着陆。 ,水域和空域采取必要的交通管理措施和安全保护措施。有关军事机关应提供协助。

第四十八条县级以上人民政府交通主管部门和有关军事机关,国防交通主管部门应当根据需要,组织有关企事业单位对国防交通专业人员进行培训和演练。支持团队。

国防交通专业保障队伍由企业事业单位按照有关规定组织。

参加训练和演习的国防交通专业支援队伍人员的福利待遇,应当按照参加军事训练的民兵的有关规定执行。

第四十九条国防交通专业保卫队伍应当执行民用车辆修理,抢修,保护,修理,抢险人员,物资等任务,以及国家人民政府国防交通管理部门。县级应当与同级人民政府合作。主管部门统一部署。

国防交通专业保卫队的车辆,船舶和其他移动设备在执行任务时,应当按照国防交通管理部门的规定给予优先权。

第五十条各级人民政府应当按照有关规定给承担国防运输支持任务的企业和个人提供政策支持。

第七章国防运输物资储备

第五十一条国家建立国防运输物资储备制度,确保战时和平时特殊情况下国防运输的顺利进行。

国防运输物资储备合理布局,规模适宜。保留的材料应符合国家规定的质量标准。

国防运输库存品种由国防交通主管部门会同国务院有关部门和有关军事部门规定。

第五十二条国务院交通主管部门和省,自治区,直辖市人民政府国防交通主管部门应当按照有关规定确定国防运输储备物资储备。管理单位,监督检查国防运输储备物资管理。

国防运输储备物资管理单位应当建立健全管理制度,按照国家有关规定和标准保管,维护和更新备用物资,确保备用物资的使用效率和安全,不得挪用,损坏或丢失储备材料。

第五十三条在战时和平时期的特殊情况下,实施交通保护,抢险,抢险,组织重大军事演习,救援救灾,国防交通专业防卫队员的训练演练等。呼吁国防运输股。

称为中央保护区的国防运输物资,由国防交通主管部门批准;称为地方保护区的国防运输物资,由省,自治区,直辖市人民政府国防交通主管部门批准。

国防运输储备物资管理单位应当严格执行备用物资召回指示,不得拒绝或者延误。

未经批准,任何组织和个人不得使用国防运输股。

第五十四条国防运输股因产品技术升级或升级或者主要技术性能低于维修要求,保留价值丢失的,可以改变或者废弃使用。

中央保护区国家储备运输物资需要变更或者用于报废的,国防运输主管部门应当组织技术鉴定和审查,报国务院财政部门审批。

中央人民政府人民政府中央人民政府直属省,自治区,直辖市组织的,需要变更或者用于报废的国家级储备运输物资。技术鉴定和审查,并报同级人民政府财政部门审批。

使用国防和地方国防运输物资储备或者退役的收益,应当上缴国库,并纳入财政预算管理。

第八章法律责任

第五十五条违反本法规定有下列行为之一的,由县级以上人民政府交通主管部门或者国防交通主管部门责令改正。期限,依法给予直接责任人和其他直接责任人。纪律处分;如果有非法收入,应予以没收,并处以非法收入的一倍以上但不超过五倍的罚款:

(1)任意改变国防交通工程设施的使用或处置废物;

(2)拒绝或故意拖延执行国防运输任务;

(3)拒绝或故意拖延执行关键交通目标进行维修和抢注;

(四)拒绝或者故意拖延执行国防运输储备物资的命令;

(五)任意改变国防运输储备物资的使用或者处置废物;

(6)任意使用国防运输储备材料;

(七)未按规定保管国家运输股,造成损害或者损失的。

上述违法行为造成财产损失的,依法承担赔偿责任。

第五十六条国防运输工作人员,有关军事机关,交通运输工作人员及其他有关部门违反本法规定。在下列任何情况下,直接负责的主管人员和其他直接责任人员应当承担法律责任。给予惩罚:

(1)滥用权力或疏忽职责,给国防交通造成严重损失;

(2)国防运输资金和物资的腐败和挪用;

(三)泄露国防交通中已知的国家秘密和商业秘密;

(四)侵犯公民,组织在国防交通工作中​​的合法权益。

第五十七条违反本法规定,构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章附则;

第五十八条本法所称国防交通工程设施,是指国家建设的国防交通基础设施和国防指挥,大修,装卸,仓储等工程设施。交通。

本法所称“国防运输”,是指政府和军方为国防和运输人员,设备和物资使用军用和民用运输资源的活动。军方利用自有资源开展的运输活动,应当按照中央军事委员会的有关规定执行。

第五十九条本法适用于与国防交通密切相关的信息设施,设备和专业支持队伍的建设,管理和使用。

国家对信息动员有其他规定的,应当订明。

第六十条本法自2017年1月1日起施行。

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